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“微基金”聚起社區治理“大合力”

2019-11-25 09:46圖文來源:南京日報

社區資金有限,群眾自治和志愿服務工作雖有平臺、機制,但缺乏資金支撐,活力不足;依靠有限的政府購買服務,社會組織難以維持生計,逐漸“僵尸化”……記者近日走訪中了解到,玄武區在多個社區探索設立社區治理“微基金”,激發社區、社會組織活力,推動社會治理形成“共治”大格局。

南報網訊 (通訊員 劉俊斌 余挺婷 記者 鄧露潔)社區資金有限,群眾自治和志愿服務工作雖有平臺、機制,但缺乏資金支撐,活力不足;依靠有限的政府購買服務,社會組織難以維持生計,逐漸“僵尸化”……記者近日走訪中了解到,玄武區在多個社區探索設立社區治理“微基金”,激發社區、社會組織活力,推動社會治理形成“共治”大格局。 

社區治理現狀倒逼社區“想辦法”

李青是布丁太太兒童讀書會創始人。“我們讀書會的固定活動場所較小、裝修風格不符合兒童審美……如何擴大線下活動覆蓋面,近年來,這類問題一直以來困擾著我。”昨天,李青接受采訪時說。布丁太太兒童讀書會成立于2017年,專注于兒童的原創故事和文本深度解讀。但因場地有限,線下活動開展次數一直受限。 

“‘李青的困惑’在社區治理過程中,我們發現有許多。社區基層治理以及社會組織協同治理的過程中,常面臨資源不足的窘境。”玄武門街道民生中心主任王志說。例如,游離于困難群體之外的邊緣群體,或因病、因突發事件致貧的群眾,政策關懷力度就很有限;社區文體活動經費不足,不能以豐富多彩的活動增強居民歸屬感;社會組織雖孵化落地,但政府購買力度有限,難以維持生計……這一現狀催生了社區治理“微基金”的誕生。 

據介紹,社區治理“微基金”,指面向社會募集錢款后,項目化開展困難群眾幫扶、文體活動等社會治理工作的基金。 

今年8月17日,“玄武門街道社區治理微基金”在騰訊平臺上線,首日即募捐愛心基金75份近3000元。這是玄武區首個社區治理“微基金”的落地實踐。 

玄武門街道社區治理“微基金”現由社會組織益童基金會運營。社區可結合居民需求報送項目,由街道、社區、社會組織3方參與評定,項目通過后以公益創投形式,招標優質社會在組織承接服務。據悉,目前“微基金”募集數量已達5萬余元,將在玄武門街道百子亭社區試點運用。 

“有了‘微基金’后,社會組織開展線下活動的物料、聘請老師、招募志愿者、對外聯絡等都有了非常有力的物質支持。”李青說。 

一次善舉開啟“微基金”實踐 

社區治理“微基金”在其他街道也有實踐。9月30日,“玄武大愛晏公廟社區微基金”啟動儀式在玄武區孝陵衛街道晏公廟社區舉行,現場公布“微基金”首批捐助項目,為10名來自社區的困難家庭代表捐助了毛毯、糧油等相關物資。 

晏公廟社區治理“微基金”始于一次善舉。今年9月,晏公廟社區書記王曉傳獲得了南京市公安局獎勵的“見義勇為”獎金1萬元,這讓她萌發了啟動社區治理“微基金”的念頭。 

“我已經在社區工作13年,這也是我最后一屆任期。”王曉傳說。晏公廟社區以老舊小區為主,流動人口較多,部分居民靠補助與微薄的房租維生,這些都成為王曉傳放不下的心結。于是,她決定捐出獎金,作為社區治理“微基金”的種子基金。 

在王曉傳的帶動下,不少愛心人士、單位也積極加入進來。社區新開業的福齡慈善超市成為首批捐助單位之一,并自發設立捐助平臺。記者看到,慈善超市門口處放置了一塊“微心愿”展示牌。居民可以在柜臺處領取心愿卡寫下“微心愿”,張貼在展示牌上。愛心人士也可以通過現金、二手物品義賣等形式,定向或者非定向助力居民“微夢想”實現。 

“未來,‘微基金’的募捐渠道與管理機制也將進一步完善,比如發展更多線上募捐形式。”孝陵衛街道副書記余挺婷說。 

培育“社會企業”,保障基金可持續運行 

如今,社區治理“微基金”已經在玄武區各個街道落地。據新街口街道民生中心主任鄒玲華介紹,轄區內現已有2家企業加入“微基金”,各投入1萬元。街道也在積極對接轄區各類社會資源,壯大“微基金”力量。 

“‘微基金’的設立,是社區‘自食其力’的體現,短期來看,有利于緩解社區資源不足的困境。”南京師范大學社會發展學院副教授黃曉珊說。社區治理不僅需要來自政府的支持,社區自身培育力量也很重要。 

記者在采訪中也了解到,如今在玄武區“微基金”實踐多以個人、企業募捐為主要資金來源。“從長期考慮,‘微基金’也面臨著如何長效化發展的問題。”玄武區民政局有關負責人說。 

從全國范圍來看,“微基金”已經在成都等市得到廣泛實踐,有來自“社會企業”的較為穩定資金流入。“社會企業”,指以商業模式進行運作并獲取資源,盈余再投資于企業或社區發展的企業。從參與市場、回報社會角度看,“社會企業”與近年來普遍開設的慈善超市有共通之處。 

“因此,玄武區正在探索慈善超市的‘社會企業’發展之路。”玄武區民政局有關負責人說。未來,慈善超市的部分盈利將考慮投入社區治理“微基金”中,保障基金長效化發展。 

 

作者:鄧露潔責任編輯:王玉松
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